国家统计局巴中调查队强化“三大建设”构建数据质量保障网

近年来,国家统计局巴中调查队始终坚持以提高数据质量为核心,不断适应新形势、新任务,积极探索创新、优化工作机制,努力破解基层调查工作中面临的困难和问题,走出了具有巴中特色的工作路径。

立足强基固本,强化基层基础规范化建设。一是抓好基层阵地建设。在每个涉农调查网点,按照“1+6+X”模式打造1间规范化调查点办公室,推行标准、标识、制度、设施、记录、台账“六统一”,针对不同专业分别建立调查关系告知制度、调查员工作职责、调查员访户制度、网点示意图、系列工作台账等,调查点办公室有效发挥了工作阵地、培训阵地、宣传阵地和联系调查户的桥梁纽带作用。二是严格落实制度规范。围绕国家调查制度和总队规范化规程,对各类调查业务分类制定基础工作规范化管理办法,分别制作了工作流程图表,明确工作步骤、关键节点、质量要求,确保严谨细致、规范操作。三是加强业务精细管理。全市调查业务实行“四统一”,即统一质量标准和工作流程、统一印制账表卡册、统一建立业务台账、统一建立规范的基础工作专卷,通过规范化、精细化、制度化管理,丰富了业务建设内涵、夯实了调查基层基础。

抓住关键环节,强化数据质量管控体系建设。一是实施“星级评定”。为解决记账户责任心不强、积极性不高的问题,探索实施了农村记账户“星级评定”考核办法和“以奖代补”激励机制,对记账质量每月逐户评定星级、上墙公示、按星计酬、以奖代补,促进了记账户之间相互学习、对比监督。二是推行“晒账赛账”。每季度由市对县区、县区对网点随机抽取账本进行交叉检查、公开评审,发现问题即时通报,通过剖析点评、现场培训,使各级业务人员找准了差距、明确了要求、强化了责任。三是强化“访查督导”。实行辅调员每旬一次走访、业务人员每月查访、市县队领导定期抽访,重点查看入户调查情况、原始台账情况和机表吻合情况。同时,坚持市县联动,每季度开展一次基础工作和数据质量检查,认真查找问题,促进整改提升,坚决消除数据质量隐患。四是注重学习借鉴。全市围绕重点业务每季召开一次业务建设现场会或工作推进会,县区之间轮流承办,参会人员现场观摩,看基础业务、评工作特点、查数据质量,通过相互比较、取长补短,促进了业务工作提质增效。五是实施“三审三签”。所有调查数据一律实行调查人员、专业科室和分管领导三个层次的把关、签字认可,强化痕迹管理,确保数出有据、有理、有痕。

致力依法调查,加强统计法制建设。一是全面建立告知制度。为有效解决调查对象配合程度不够的问题,探索实施了“建立调查关系告知制度”,通过全面发放和签收告知书,使其明确权利义务、法律责任和工作要求,同时完善相关配套制度,切实把调查对象纳入了法治化管理轨道,建立了依法调查的长效机制,调查配合程度显著提升。二是实施“三查台帐”管理机制。将数据质量检查、基础工作巡查和统计执法检查有机结合起来,建立了“三查台账”轨迹管理制度,通过记录和调阅台账,督促业务人员深入基层、深入网点摸实情、报实数,发现一般问题督促限期整改,发现统计违法线索跟进深入调查、严肃处理。三是加大执法检查力度。坚持专业联动、市县联动、部门联动、系统联动的“立体联动”执法检查机制,采取“双随机”方式,先后组织开展执法检查46次,立案查处统计违法案件29件,形成了执法合力、增强了执法实效、保障了数据质量。

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